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2019-08-24 06:58 来源:汉网

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  同时,全区各委办局分管领导;各镇街道办事处主要领导以及社区代表;公安派出所分管领导;全区社区消防形象大使;重点单位代表共计约1500余人参加启动仪式活动。【观点1】政府做地:卖理念、卖规划、卖设计、卖品牌【观点2】企业做房:拼楼宇、拼品质、拼服务【观点3】如何实现“政府做地企业做房”【观点1】道路交通隔离设施的主要类型【观点2】绿化带式的交通隔离设施何优点【观点3】如何选择关键还是一个观念问题【观点1】城市之美在于“自然美,人文美,人民美”【观点2】城市建设需要全面长期规划【观点3】增进国粹特殊培养,加强人民之雅闲【观点1】政府在降低单位GDP二氧化碳排放量中扮演的角色【观点2】政府在资源回收方面扮演的角色【观点3】社会组织与政府在环境保护问题中的关系【观点1】最美的是孩子健康、健全地发展【观点2】择校问题的出路是扩大优质教育资源【观点3】如何实现教育高水平、优质地均衡化【观点1】“住宅街区化”不等于“拆墙运动”【观点2】“住宅街区化”如何保障居民权益【观点3】“住宅街区化”导向的核心在于“疏导”与“开放”【观点1】发现城市之美体现在其文化与传播【观点2】实体书店如何成为城市文化客厅【观点3】实体书店如何成为城市文化象征【观点1】抓住城市的特色基因,才能使城市变得鲜活【观点2】媒体与城市文化密不可分【观点3】以媒体的力量调动市民对发现城市之美的热情【观点1】“千城一面”的原因在于历史文化传统【观点2】重新认识古城与古建筑是文物保护的关键【观点3】发现城市之美需要对城市进行更深入的研究,投入更深刻的感情【观点1】给居民更多的住房消费选择权【观点2】从“居者有其屋”到“住有所居”【观点3】商品房与保障房的适当比例【观点4】最大的问题是退出

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十九大专题

《吸毒成瘾认定办法》修订

????记者从国家禁毒办获悉,2019-08-24,公安部部长办公会议通过了《关于修改〈吸毒检测程序规定〉的决定》及《关于修改《〈吸毒成瘾认定办法〉的决定》。其中,前者自2019-08-24起施行,后者将于2019-08-24起施行。本次对2019-08-24实施的《吸毒检测程序规定》以及2019-08-24实施的《吸毒成瘾认定办法》的修改,体现出理念和技术的双重推动下吸毒检测程序与手段的进一步完善。那么,两份规章究竟在哪些地方进行了修订,又将对基层民警执法产生怎么样的影响呢?

????扩充立法渊源

????此次修订,将《戒毒条例》增列为《吸毒检测程序规定》和《吸毒成瘾认定办法》的立法渊源。

????吸毒检测关涉公民的私权和国家治理毒品的公权之间的平衡,而规范吸毒检测工作,首要的就是法律渊源的正当性和授权立法来源。《吸毒检测程序规定》和《吸毒成瘾认定办法》出台时,《戒毒条例》等尚未制定,而《戒毒条例》对于《吸毒检测程序规定》和《吸毒成瘾认定办法》具有上位法的地位,且能够产生具体的权利义务对应关系。《戒毒条例》第四条第二款规定,“县级以上地方人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测”,将吸毒检测的权力归属于公安机关,此次将《戒毒条例》增列为立法渊源,进一步明确了《吸毒检测程序规定》和《吸毒成瘾认定办法》由公安部制定的主体正当性依据。

????中国人民公安大学侦查与反恐怖学院副教授包涵向记者介绍称,“这两个规范性文件从不同层面提供了对吸毒者进行约束并进一步采取行政处理的法律依据,前者用来规定程序性事项,而后者则是实体性规范。《吸毒检测程序规定》和《吸毒成瘾认定办法》第一条明确规定了其立法原则,即‘规范公安机关吸毒检测工作,保护当事人合法权益’以及‘规范吸毒成瘾认定工作,科学认定吸毒成瘾人员,依法对吸毒成瘾人员采取戒毒措施和提供戒毒治疗’。”

????体现技术与理念的进步

????两个规范性文件的修订,都体现了适用过程中经验的积累、技术的进步以及理念的更新。其中,最大的亮点莫过于对检测技术、检材保存以及检测时限的修订。《吸毒检测程序规定》第六条加入唾液作为检测样本,第八条第二款将检材的保存条件由原来的“低温条件”扩大到“适宜的条件”,将检材保存期从“两个月”延展到“六个月”,第十二条和第十五条分别将实验室检测与复检的时限从“五日”缩减为“三日”。

????据包涵介绍,相关修订体现了当前吸毒检测技术进步带来的影响,加入新的检测手段,扩大检测保存范围,延长保存时间,缩短检测时间,不仅可以提高检测效率,节约公安机关的办案资源,同时也起到了保障行政相对人权利的作用。例如将检材保存期延长,既是当前技术可以达到的目标,同时也确保了检材能够在较长的时间内接受相对人的质疑或复检。

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责任编辑: 吕爱玲
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