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日照市印发土壤污染防治实施方案

　　日照新闻网讯（记者 迟锐） 近日，日照市政府印发《日照市土壤污染防治实施方案》（日政发〔2017〕7号）（以下简称《方案》），对当前和今后一个时期我市土壤污染防治工作做出全面部署。
　　《方案》立足我市市情和发展阶段，着眼我市经济社会发展全局，按照“管、保、防、治”思路，坚持“以人为本、保护优先，统筹兼顾、同步共赢，突出重点、分类施策，政府主导、多元参与”原则，全面构建科学、务实、有效的土壤污染防治体系，努力改善土壤环境质量，保障农产品质量和人居环境安全，促进土壤资源永续利用，实现生态系统良性循环，为落实生态立市战略，建设美丽日照提供良好的土壤环境保障。
　　《方案》提出，到2020年土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
　　《方案》将土壤污染防治工作分为三个步骤。一是宣传发动与调查摸底阶段（2017—2018年），主要工作是深入学习国家《土壤污染防治行动计划》和《山东省土壤污染防治工作方案》精神，加大宣传力度，开展农用地土壤污染状况详查。二是土壤污染综合防治阶段（2018—2020年），主要工作是开展重点行业企业土壤环境质量调查，推进耕地土壤环境质量类别划分，制定治理与修复规划。三是巩固提高阶段（2020—2030年），主要工作是巩固土壤污染治理与修复成效，总结适用于我市的土壤污染治理与修复技术，完善土壤污染防治长效管理机制。
　　《方案》提出了六大主要任务和五大保障措施。六大任务包括开展土壤污染调查、构建土壤环境质量监管体系，实施农用地分类管理、保障农业生产环境安全，实施建设用地准入管理、防范人居环境风险，强化未污染土壤保护、严控新增土壤污染，加强污染源监管、做好土壤污染预防工作，开展污染治理与修复、改善区域土壤环境质量；五大保障措施包括强化政府主导、完善政策机制，强化监管执法、推动公益诉讼，加强科技支撑、推动环保产业发展，加强社会监管、开展宣传教育，加强目标考核、严格责任追究。
　　《方案》提出，各级政府是实施本方案的主体，要制定并公布土壤污染防治实施方案，对辖区内土壤环境质量负责，全面落实土壤污染防治属地责任，确定重点任务和工作目标，明确部门任务分工，实行定期调度督促。市政府将与各区县政府（管委）签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。分年度对各区县重点工作进展情况进行评估，2020年对本方案实施情况进行考核，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。